近段時間，中國體育產(chǎn)業(yè)迎來新一輪政策紅利期。在 十四五 規(guī)劃收官與 十五五 規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵節(jié)點，國家體育總局加強協(xié)同配合，形成工作合力，推動完善政策體系。先后會同國家發(fā)展改革委、中國人民銀行印發(fā)高質(zhì)量戶外運動目的地、金融支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策文件，推動體育產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展加速邁進。 隨著經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇和消費潛力釋放，體育產(chǎn)業(yè)被賦予更多新使命。從激發(fā)全民健身活力到夯實青少年體育根基，從適老化設(shè)施升級到競技體育人才培養(yǎng)，政策布局呈現(xiàn)出多維度、全周期的特點。本篇文章，聯(lián)合會系統(tǒng)梳理了近期有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的政策，希望能為讀者提供參考與思考。 體育規(guī)劃 《關(guān)于金融支持體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》 中國人民銀行、體育總局、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出16項具體舉措強化體育金融服務(wù)，支持體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 意見提出，要強化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)金融保障，支持體育場館、體育服務(wù)綜合體、冰雪運動場地、高質(zhì)量戶外運動目的地等體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營，加大體育用品制造業(yè)、體育服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域金融供給力度，發(fā)揮金融促進體育消費增長功能，支持金融賦能職業(yè)體育、冰雪經(jīng)濟發(fā)展，提升體育賽事金融服務(wù)質(zhì)效。 促消費 《提振消費專項行動方案》 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》。其中，《方案》明確提及了不少體育產(chǎn)業(yè)的細分領(lǐng)域。包括擴大文體旅游消費，推動冰雪消費，促進動漫、游戲、電競及其周邊衍生品等消費，有序發(fā)展低空旅游、航空運動、消費級無人機等低空消費等。 《促進健康消費專項行動方案》 商務(wù)部等12部門發(fā)布《促進健康消費專項行動方案》，提出十個方面重點任務(wù)，培育和發(fā)展健康消費領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，提升健康商品和服務(wù)供給質(zhì)量，更好滿足人民健康消費需求。其中，在健康飲食、銀發(fā)市場服務(wù)、體育消費方面，政策提出了多項舉措。 在豐富健身運動消費場景方面，政策提出：支持地方建設(shè)體育公園、健身步道、全民健身中心、社會足球場等場地設(shè)施，組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全民健身場地器材補短板項目。開展社區(qū)運動健康中心試點，提供健康測評、健身指導(dǎo)、運動康復(fù)等服務(wù)。推動各類體育場館開放共享，鼓勵機場、公園、購物中心等引入微型健身房。積極培育冰雪、馬術(shù)、賽車等具有消費引領(lǐng)特征的時尚休閑運動項目。 在大力發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)方面，政策提出：深入實施 體育賽事進景區(qū)、進街區(qū)、進商圈 跟著賽事去旅行 戶外運動 活力山水 等行動。加快運動用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強化科技賦能和智能應(yīng)用，推出小體積、便攜式智能健身和戶外運動裝備器材。鼓勵優(yōu)質(zhì)科研團隊開展科技攻關(guān)，重點支持可穿戴運動電子產(chǎn)品與運動器械發(fā)展與迭代、數(shù)字體育平臺、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等。 全民健身 《2025年群眾體育工作要點》 國家體育總局辦公廳印發(fā)《2025年群眾體育工作要點》，明確在2025年聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦推動全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步完善全民健身公共服務(wù)體系，在推進體育強國、健康中國建設(shè)中邁出新步伐。 《要點》提出，以增進人民群眾福祉為出發(fā)點和落腳點，推進全民健身基本公共服務(wù)的均衡性、可及性，引導(dǎo)各類資源、經(jīng)費向基層延伸，發(fā)動各方面力量，調(diào)動基層各方積極性，培養(yǎng)和鍛造一批扎根基層的群眾體育工作者，形成全民健身事業(yè)蓬勃發(fā)展的火熱局面。配合做好公共體育服務(wù)滿意度測評，建好用好國家全民健身公共服務(wù)信息平臺，推進 運動碼 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制和試點工作，以信息化、數(shù)字化助力全民健身公共服務(wù)各要素融合發(fā)展。 《江蘇省 全民健身強基工程 實施方案》 江蘇省體育局、江蘇省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《江蘇省 全民健身強基工程 實施方案》。《實施方案》提出了五個方面的重點任務(wù)，要提高提高基層全民健身公共服務(wù)水平。保障全民健身基本公共服務(wù)供給，強化體育民生建設(shè)。梳理、補齊基層體育工作短板，積極做優(yōu)長板，全面提升基層體育場地設(shè)施建管護、體育社會組織建設(shè)、群眾賽事活動舉辦、科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平。 體育教育 《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2035年）》 中共中央、國務(wù)院印發(fā)《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024 2035年）》，提出促進學(xué)生健康成長、全面發(fā)展。深入實施素質(zhì)教育，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，加快補齊體育、美育、勞動教育短板。落實健康第一教育理念，實施學(xué)生體質(zhì)強健計劃，中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于2小時，加強校園足球建設(shè)，有效控制近視率、肥胖率。 《教育部關(guān)于加強新時代中小學(xué)體育教師隊伍建設(shè)若干舉措的通知》 《教育部關(guān)于加強新時代中小學(xué)體育教師隊伍建設(shè)若干舉措的通知》印發(fā)，提出到2035年造就一支新時代高素質(zhì)專業(yè)化體育教師隊伍，并對體育教師的師德師風(fēng)、培養(yǎng)培訓(xùn)、優(yōu)化補充、評價激勵等方面作出具體要求。《通知》對體育教師在數(shù)量與質(zhì)量方面的強化提出了重要舉措。例如，要求落實教練員崗位，采取多種方式配足補齊校園足球、籃球、排球?qū)＃妫┞毥處煹取? 廣東省《關(guān)于保障中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于兩小時的通知》 廣東省教育廳發(fā)布《關(guān)于保障中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于兩小時的通知》，明確要求切實保障中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于兩小時，促進學(xué)生健康成長和全面發(fā)展。 《通知》宣布，從2025年春季學(xué)期開始，全省各中小學(xué)校普遍開展 校園陽光體育活動 ，全面落實每天校園體育兩小時，推進落實中小學(xué)校每天1節(jié)體育課。珠三角地區(qū)中小學(xué)校于2025年秋季學(xué)期開始全面實施每天1節(jié)體育課；粵東粵西粵北地區(qū)于2025年秋季學(xué)期落實每天1節(jié)體育課的學(xué)校比例不少于50%，2026年秋季學(xué)期開始全面實施。 北京市《關(guān)于進一步加強新時代中小學(xué)體育工作的若干措施》 北京市教育委員會、北京市體育局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強新時代中小學(xué)體育工作的若干措施》，提出打造 能出汗的體育課 、大力開展學(xué)生 班級賽 、科學(xué)精準(zhǔn)提升學(xué)生體質(zhì)等八條舉措。 文件明確，北京市小學(xué)和初中每天1節(jié)體育課，高中每周3-5節(jié)體育課，沒有體育課的當(dāng)天要安排不少于45分鐘的體育鍛煉。每節(jié)體育課安排不少于10分鐘體能練習(xí)。在體育課的實施過程中， 體育八條 明確要求強化運動負荷監(jiān)測，杜絕 說教課 和 不出汗 的體育課。學(xué)校要開齊開足體育課，不得以任何形式擠占體育課，杜絕 陰陽課表 。 《上海市中小學(xué)體育工作管理辦法》 上海市教育委員會、上海市體育局、上海市人力資源和社會保障局 上海市財政局、上海市發(fā)展和改革委員會印發(fā)《上海市中小學(xué)體育工作管理辦法》的通知，辦法適用于上海區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校），自2025年3月10日起施行。 《上海市中小學(xué)體育工作管理辦法》提出，本市各中小學(xué)校要開齊、開足體育課。統(tǒng)籌用好各類課程課時和課后服務(wù)時間，鼓勵探索長短課結(jié)合等方式創(chuàng)造條件開展體育鍛煉，保障中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于2小時。保證小學(xué)每周開設(shè)5節(jié)體育課、2節(jié)體育活動課，推進落實初中每周開設(shè)4節(jié)體育課、1節(jié)體育活動課，落實中職校每周3節(jié)體育課，推動高中每周開設(shè)4節(jié)體育課。不得占用體育課、體育活動課時間。每天安排30分鐘大課間體育活動。利用課后服務(wù)時間以興趣小組、體育社團等形式組織豐富多樣的體育鍛煉活動并覆蓋所有參與學(xué)生。 戶外運動 《關(guān)于建設(shè)高質(zhì)量戶外運動目的地的指導(dǎo)意見》 《國家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于做好高質(zhì)量戶外運動目的地建設(shè)工作的通知》正式印發(fā)，從建設(shè)任務(wù)、建設(shè)程序、建設(shè)條件、工作要求等四個方面，對高質(zhì)量戶外運動目的建設(shè)工作給出了詳細的指導(dǎo)。 《通知》對高質(zhì)量戶外運動目的地建設(shè)地區(qū)提出了四點明確條件：具有良好的經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)；具有發(fā)展戶外運動的積極性；具有廣闊的戶外運動發(fā)展空間；地方財政狀況穩(wěn)定。同時，按照地市謀劃、省內(nèi)推薦、國家復(fù)核、建設(shè)實施、政策支持、總結(jié)推廣等程序有序推進。 銀發(fā)體育 《老年人健身器材配置指南（試行）》 國家體育總局辦公廳發(fā)布了《老年人健身器材配置指南（試行）》，在服務(wù)老年健身群體、完善和構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系、積極應(yīng)對人口老齡化等方面邁出堅實一步。 《指南（試行）》圍繞心肺類、力量類、平衡類、律動訓(xùn)練類和柔韌拉伸類等功能訓(xùn)練，分別就老年人室外健身器材和室內(nèi)健身器材，提出具體的適老化要求，引導(dǎo)各地配置適宜老年人使用的健身器材，更好地滿足老年人健身需求。同時明確，《指南（試行）》適用于指導(dǎo)社區(qū)、長者運動健康之家、社區(qū)運動健康中心、全民健身中心、體育公園、老年人活動中心、養(yǎng)老院等公共場所老年人健身器材的配置，所配置器材適用于60歲以上、具有自主行為能力，適合體育健身運動的人群。 體育制造 莆田市《關(guān)于支持鞋業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》 莆田市工信局、財政局、商務(wù)局、科技局、市場監(jiān)督管理局等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持鞋業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，主要包括七個方面17條措施，旨在進一步促進莆田鞋業(yè)品牌培育、創(chuàng)新提升、數(shù)字賦能和強核提質(zhì)，做強 莆田鞋 區(qū)域品牌，打造 中國鞋都 莆田 產(chǎn)業(yè)名片，全力推進鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 競技體育 《北京市體育局構(gòu)建新型青訓(xùn)體系實施意見（試行）》 《北京市體育局構(gòu)建新型青訓(xùn)體系實施意見（試行）》發(fā)布，包括指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、主要措施和工作保障四個部分。其中，總體目標(biāo)是：到2027年，全面建成新型青訓(xùn)體系，北京體育后備人才不斷涌現(xiàn)，競技體育實力顯著增強。具體任務(wù)是：部市合作全面推進；青訓(xùn)體系格局更加開放、參與主體更加多元；全生命周期戰(zhàn)略人才梯隊全面組建；全要素融合發(fā)展的生態(tài)體系構(gòu)建完成。 主要措施包括：從實戰(zhàn)出發(fā)，全面布局 633戰(zhàn)略 項目；從戰(zhàn)略布局，加強全生命周期人才梯隊建設(shè)；從改革入手，構(gòu)建全要素融合發(fā)展生態(tài)體系3部分9條。具體是：聚焦國家競技體育 633戰(zhàn)略 ；滿負荷布局奧運戰(zhàn)略項目；全覆蓋建設(shè)國家重點高水平體育后備人才基地；探索 雙優(yōu) 訓(xùn)練模式；構(gòu)建 雙元 培養(yǎng)體系；打造 四優(yōu) 人才隊伍；突出賽事引領(lǐng)；加強科技助力；擴大國際交流。 *本文來源于各省市相關(guān)部門官網(wǎng)、媒體報道等，聯(lián)合會整理發(fā)布。-jiuyou.com